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保障粮食供需平衡三量齐增仍需加大投入龙神柱锦


2022年12月17日

保障粮食供需平衡 “三量齐增”仍需加大投入

国家统计局日前发布了2015年粮食产量公告,数据表明,2015年全国粮食总产量为62143.5万吨,比2014年增加1440.8万吨,增长幅度2.4%。粮食实现连年增长之后,一些地方和部门出现了忽视粮食生产、减少农业投入的苗头倾向…   国家统计局日前发布了2015年粮食产量公告,数据表明,2015年全国粮食总产量为62143.5万吨,比2014年增加1440.8万吨,增长幅度2.4%。粮食实现连年增长之后,一些地方和部门出现了忽视粮食生产、减少农业投入的苗头倾向,特别是进入秋天以来,我国粮食生产区玉米、小麦价格呈现出不同程度下跌,已影响到农民明年种粮的积极性和意愿。  中国农科院党组书记陈萌山却在全国产粮大县投资创新高端论坛发言时表示担忧,他说,如若再有自然灾害等抑制粮食增长的因素出现,将极可能逆转目前我国粮食生产的良好势头。  “三量齐增”为何要加大粮食投入力度?  粮稳则天下安,但是目前我国粮食生产呈现生产量、进口量、库存量“三量齐增”的现象,很多地区粮食生产出来后都被存放在国库中,甚至有部分粮食最终变成陈化粮而被丢弃。专家建议,在这种情况下,我国更应该加大粮食生产和投入力度。原因何在?  保障粮食供需平衡“三量”应同步增长  中国社科院农村发展研究中心研究员任常青指出,我国粮食消耗量其实是在逐年递增的,因此保障粮食生产的稳定性仍是保障我国粮食安全的首要前提。  任常青:“今年比较特殊,因为今年粮食价格下跌,出现了收购和销售价格倒挂,有些粮食就出不去,这可能是市场因素导致需求的减少。  目前粮食产量已经连续12年增加,说明我国的粮食生产能力稳定性还比较高,但是从长远来看,稳定性还需要加强,遇到不好的天气,能够使粮食产量得到保证。  尽管现在“三量齐升”,但是需求也在不断增加,我们必须还得把生产量提上去。因为从大方面来说,如果生产量保持微小的增长,或者保持平衡,主要还是要靠进口,靠储藏。所以总的需求和总的供给之间要达到均衡,“三量”还是必须要同步增长的。因为需求必须要由“三量”来供应。”  不少地区“粮财倒挂”现象严重,如何改变?  对于农民来说,生产粮食大部分原因是为了换取经济效益,可当前我国800个产粮大县中,国家级贫困县却超过100个,还有不少产粮大县同时是经济穷县、财政小县,粮食产量与县级财力的“粮财倒挂”现象十分明显。改变,成为当务之急。  当前我国农业生产正在经历改革开放以来的第三轮结构调整,此时更需要警惕农民和市场所谓“压低产量”的想法。资料显示,1985年我国曾进行了第一次农业结构调整,随后出现了粮食产量连续五年徘徊的局面,最后造成了供应不足、粮价连续上涨的结果。1998年起,我国粮食生产进行第二次结构调整,农民种粮意愿再次下降,粮食播种面积连续6年减少。2003年恰逢全国持续高温和严重天气灾害,当年全国粮食大幅度减产。  通过产业结构调整,以利润稳农心  在这种背景下,如何避免前车之鉴?中国社科院农村发展研究中心研究员任常青认为,必须通过产业结构调整来增加农业的附加值,以利润来稳农心。  任常青:“要对粮食主产区加强政府的财政投入,一是,对农业生产、生产能力提高、基础设施建设等方面加大投资力度;二是,粮食主产区可以通过发展绿色产业,把“一二三产业”作为产业链,粮食主产区还可以通过加工、销售等提高粮食的附加值,用市场的力量,通过产业结构调整来增加农业的附加值。  现在生产成本已经很高了,原因是劳动力成本和土地成本比较高,带来农业生产竞争力较差、较低。现在劳动力成本降低比较困难。土地的租金一年比一年高,这使得粮食生产的成本基数很难降下来。  如今要做的,一方面通过规模经营来提高规模效应,使得单位成本降下来,另一方面是依靠科技进步,包括优良品种,先进耕作技术,农业机械等方面来提高单位面积产量,用这种方式来降低成本。”  来源:中国乡村之声《三农中国》  中国乡村之声原创作品,欢迎转发转载,但请务必注明来源:微信公众号“中国乡村之声”,并保持转载内容的单独完整呈现。

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