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2022年09月10日

中国企业探索“走出去”新路

最近,多家中国企业在美国投资遇阻。9月28日,美国总统奥巴马签发总统令,以涉嫌威胁美国国家安全为由,中止三一集团的关联企业Ralls公司的Butter Creek风电场项目。10月8日,美国众议院情报委员会发布调查报告称,华为与中兴通讯的设备可能被用来针对美国民众进行间谍活动,给美国国家安全带来风险。华为与中兴通讯黯然放弃相应投资。

事实上,三一集团、华为、中兴通讯等企业遇到的麻烦并非个例。今年以来,随着全球经济形势持续低迷,贸易保护主义抬头,欲走出国门的中国企业遭到以美国为首的欧美发达国家的围追堵截。“走出去”频频受阻,中国企业该怎么办?

10月份以来,三一集团起诉奥巴马总统和美国外资投资委员会(CFIUS)一案引发社会各界关注。业界人士认为,在世界惟一超级大国,依据该国法律起诉该国政府及其国家元首,无论如何都是一种进步,表明中国企业在学习国际游戏规则、适应国际游戏规则,这是中国企业“戈壁藜属走出去”的一个里程碑,就算失败也是英雄。

三一的勇气

据了解,三一集团的关联企业Ralls公司今年3月从希腊电公司Terna US处收购了美国俄勒冈州Butter Creek风电场项目,该项目已获得并协议、美国联邦航空管理局(FAA)颁发的无潜在危险许可等所有的合法手续,相关项目开工建设前也得到了专业团队家电关系着千千万万户家庭的幸福感的确认,全部手续完整合法。7月,CFIUS以涉嫌威胁美国国家安全为由,发出立即停工、立即移走全部设备,禁止除CFIUS同意的美国人以外的任何人进入的临时性禁令。Ralls公司在得知禁令并试图将项目转让给美国人持有的美国公司以减少损失时,CFIUS又颁发了临时性禁令的修改令,禁止其转让并禁止该项目使用三一集团的设备。9月28日,美国总统奥巴经过计划的紧密整合只会进1步提升用户体验马签发总统令,以涉嫌威胁美国国家安全为由,中止Butter Creek风电场项目。

投资被所谓的威胁美国国家安全所阻,甚至连转让巨竹属给美国人都不行,三一集团没有如之前有过类似经历的中国企业那样隐忍,10月1日Ralls公司将奥巴马总统和CFIUS列为共同被告诉至美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院。

北京大学中国能源研究院执行院长、中国绿色能源发展基金管理委员会主席王彤对表示:“事实上中国企业出海遇阻的事件很多,单在华为身上就发生过好几次,以前大家都是息事宁人,不了了之,所以没有引起社会的广泛关注。这次三一集团选择抗争,胜负且不去说,至少发出了我们的声音,让人们关注这件事情,同时也是在探索用国际上的方式来解决国际问题。”

“中国企业应该站出来说‘不’,不能再吃哑巴亏了。”中国可再生能源学会风能专委会资深委员姚小芹表示:“三一集团起诉奥巴马政府,这是用美国的方式解决问题,从某种程度上说,这是中国企业适应国际游戏规则的表现,这表明中国企业在成长。”

“作为一个中国人,我支持三一集团的法律维权行动。”北京京城新能源有限公司风机营销处处长孙洪刚对表示:“大家都是世界贸易组织成员,有文件保障,我们的投资应该得到保护。

“作为企业来讲,我更支持三一集团的行为,这等于是代表中国企业出头,为中国企业探出一条路子。如果三一起诉美国政府真能起到作用,哪怕只是减少一些损失。”孙洪刚说。

中国企业应该站出来说“不”

其实,中国企业在美国投资遇阻并非新鲜事。单就华为来说,2008年华为与贝恩资本联合竞购3Com公司就未能成行甘肃杜鹃。2011年,华为被迫接受美国外资委的建议,撤销收购3Le预祝中国塑料行业能够挺住寒冬af公司特殊资产的申请。2011年10月,美国商务部阻止光紫黄芩华为参与美国国家应急络项目招标。同时,在澳大利亚项目中,华为又再次因为非上市公司的问题而被拒之门外。

每次遇阻,华为虽竭力申辩应对,但从未改变结果,最终还是以撤回投资结束。为了消除美国政府的种种担忧,华为从2011年开始加大在北美市场的服务、产品和公共关系等方面的建设和拓展。据报道,去年11月以来,华为已经聘请了6家游说公司,并在今年3月注册了内部员工游说者,而2009年华为登记在案的游说机构只有一家,现在已经有了7家。华为不仅通过游说政府官员来改善形象,还通过各类赞助和营销来吸引主流受众,包括2012年伦敦奥运会期间在NBC播广告,赞助芝加哥的一场食品博览会等。

但此番美国众议院情报委员会调查结论的出炉,不啻是对华为所付出努力的一大打击。

在遭遇投资阻碍时,不同于华为息事宁人并试图改善双方关系,三一集团选择将奥巴马总统和CFIUS告上法庭。“我们认为,我们处理国际问题的方式必须国际化,必须入乡随俗。”三一集团董事向文波表示。

“中国企业在美国投资遇阻主要集中在高新技术产业与能源产业,这都是未来国际战略利益之所在。从国家战略、国家利益来说,美国只会要求别人开放,自己是绝对不会开放,所以才会禁止许多高新技术出口中国,所以才会阻碍中国企业进入美国有关行业。”王彤表示,“在遭遇贸易歧视时,企业需要站起来抗争。只有抗争,才会有说话的权利,才有机会改变国际规则。”

“现在的规则是美国制定的,我们现在的实力还无法改变,所以企业走出国门,首先要懂得国际游戏规则,然后要充分利用规则,最后要在现有规则的基础上表达自己的意见,寻求一些改变。”王彤说,“三一集团这次做得比较好,是在融入国际规则,并试图发出自己的声音。但是三一集团的力量还是太小,以一家公司之力对抗一个超级大国,所受的压力与承受的风险都太大,胜利的可能性很小。”

联合起来抗争

不过,也有业内人士表示了不同看法,他们认为三一集团为了一个2000万美元的项目起诉奥巴马,打一场毫无胜算的官司,有炒作之嫌。

“三一集团确实是为国内企业出头,但这个出头的代价可能不小。”孙洪刚虽然支持三一集团的勇敢,但并不认为高调起诉是一个聪明的行为,他谨慎地表示:“枪打出头鸟,不管三一集团起诉美国政府胜负如何,今后三一集团及其关联公司在美国及亲美国家投资恐怕都会存在不小的障碍。三一集团做的是工程机械,在很多情况之下工程机械都离不开政府支持,因此从企业行为角度来说,这次起诉可能有些冲动,未来将付出不可估量的代价。”

“华为、中兴通讯息事宁人的顾虑正是在这里。”王彤表示,华为、中兴通讯大量的业务都在国外,如果他们站出来说“不”,付出的代价恐怕无法承受,所以他们选择息事宁人也可以理解。而三一集团不同,三一集团多数业务还在国内,所受的压力比华为、中兴通讯要小很多。

“三一集团选择抗争,肯定是经过专业团队多方分析的,得失的问题不需要过于担心。”王彤说,“我支持三一集团抗争,不仅支持,还建议三一集团、华为、中兴通讯等所有在美国投资遇阻的企业联合起来,形成合力,再取得国家支持,团结一切可以团结的力量,这样的抗争才真正有力,才有可能取得胜利。”

“中国企业在国际上的很多大型投资遭遇挫折,时间上、金钱上都交了大量学费,也应该从中吸取教训,尽量避免问题发生。”王彤表示,“经济与政治、文化是息息相关的。我们的企业在走出国门的时候,需要更多地分析各种因素,真正了解对方的文化、历史背景。聘请到合适的咨询公司,做一些实际调研,有了充分了解之后,再决定是否投资,很多问题就可以避免。” (本报 黄宏平报道)

来源:中国高新技术产业导报

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